8月的南海之滨，“工业立市、产业强市”的号角愈加嘹亮，汕头以“三新两特一大”产业名片向全球投资者抛出绣球。

全市备案投资项目达3377个，项目落地数和投资额实现双位数增长。汕头上半年的招商、产业数据折射出一个新现象——从“百年侨乡”到“产业强市”，汕头这座经济特区城市正以产业链思维，重塑城市竞争力。

今年是“百县千镇万村高质量发展工程”三年初见成效之年，汕头高规格召开全市营商环境建设大会，亮出承诺：让一流营商环境成为汕头高质量发展的最强“磁场”、最亮“名片”、最响“品牌”。选择汕头、投资汕头，理由何在?我们在一线寻找答案。

汕头围绕临港经济区、六合产业园区等平台,把“链式招商”作为主攻方向。图为临港经济区。马卡 摄

工商并举 招商场景不断优化

汕头国际风电创新港协同创新中心、中链高端锂材料生产、美宝现代中药制造研发、南澳岛洲际度假酒店等一批优质项目签约落地，持续释放招商引资新动能……

今年上半年，汕头“三新两特一大”产业落地项目80个，投资额228.62亿元，占落地项目总投资近八成;商贸项目21个，投资额46.24亿元，占比15.57%。工商并举的产业结构加速显现。

汕头海上风电智慧能源“四个一体化”项目持续建设中。 受访者供图

细看汕头招商引资的打法——

把招商引资作为“百千万工程”重要抓手，借助“两大盛会”乘数效应，撬动海内外300亿元产业投资;“一把手”招商赴全球各地开展经贸交流，带动新落地投资额5000万元以上的产业项目115个，投资总额297亿元，增长19.33%。印发招商引资工作方案，层层压实责任，大招商格局蔚然成形。

在2025珠三角与粤东西北经贸合作招商会、第四届潮汕国际纺织服装博览会、跨境电商助力“百千万工程”产业对接大会上，汕头把重大展会活动变成“城市会客厅”，与长三角、珠三角企业现场对接;擦亮“全国会展名城40强”招牌，上半年举办专业展、特色展11场，面积超42万平方米，服博会、玩博会、中数大会、国际风电技术创新大会成为产业“风向标”。

记者观察到，汕头近年来的招商场景也有新变化。

从“给政策”到“给场景”——超1000家数字经济企业落户华侨试验区直管区，正是看中了汕头国际海缆登陆站的跨境数据时延优势：汕头通往新加坡的时延为32.8毫秒，为全国最快。

从“给土地”到“给厂房”——通过大规模建设标准厂房、园区，实现“拎包入住”，为很多企业节省成本。例如，总投资近44亿元的澄海万洋玩具智造产业园建成后，将推动玩具企业“退城入园”集约发展。

链式招商 制造业“挑大梁”

比亚迪汽车精品生产项目、高新区万洋众创城及产业平台等“大块头”相继落子。大唐南澳勒门Ⅰ海上风电扩建、鼎泰丰高端功能性面料绿色印染智能工厂等项目取得新进展;跨境数字经济产业园等新开工项目启动建设，为汕头产业能级跃升再添“一把火”。

上半年，汕头落地投资额超5亿元项目12个，总投资额184.41亿元，占落地项目投资总额的62.10%。

数据印证了产业集聚的磁场效应。2024年“三新两特一大”产业投资增长24.2%，占工业投资81%;2025年上半年“三新两特一大”规上企业数占全市的70.5%，规上工业增加值占全部规上工业增加值的66.3%。

汕头海上风电智慧能源“四个一体化”项目持续建设中。 南方+ 余丹 拍摄

汕头大学商学院教授胡少东认为，完善优化营商环境，招引大项目、链主企业，是汕头未来持续的课题。汕头应加强园区配套完善工作，重点围绕“链主”企业继续补链条，把上下游企业一起“请”进来。

事实上，近年来汕头围绕临港经济区、六合产业园区、汕头科学城、绿色新材料产业园等平台，把“链式招商”作为主攻方向——

海上风电产业链精准出击，对接龙头制造企业，为临港制造业集群蓄势;广深福三地靶向招商，聚焦化纤材料、精细化工、废纺回收再生利用;澄海万洋玩具智造产业园、汕头国际纺织城、中科智谷等平台与区县、运营商联合招商，吸引优质企业“抱团”入驻。

上半年，汕头新落地制造业项目65个，投资额214.95亿元。其中，纺织服装产业项目29个，投资额89.56亿元。华维纺织科技差别化化学纤维生产、鑫源纺织高效节能织造印染、潮小织毛织数字化产业园等项目，为汕头纺织服装产业补齐创新链、延伸产业链、提升供应链。

“像纺织产业那样形成集群，才能形成新的增长极。”胡少东说。

■一线实践

企业加大在汕投资力度

汕头营商环境好不好，企业说了算。

澄海万洋众创城科技有限公司总经理杨晨雷2023年来到汕头，从与政府初期打交道再到项目落地的手续环节，他感受到的是高效务实的工作作风。

“拿地后即开工，背后是政府有关部门的通力合作。”杨晨雷告诉记者，政府针对企业项目成立专班，对企业提出的问题积极回应处理，无事不扰，为项目高效推进奠定基础。

感受到汕头的“满满诚意”，万洋集团更是将汕头作为主要战略区域，于今年上半年陆续加注投资，先后拿下了高新区、潮阳、潮南项目，提升企业在汕头发展的信心。

澄海万洋玩具智造产业园建成后，将推动玩具企业“退城入园

毋庸置疑，营商环境的变化不在一时半会，也不局限于某个领域、某个部门。汕头市营商环境特约监督员、深圳市晴天控股集团有限公司投资部总经理陈子平认为，营商环境的变化应是一种全面的提升，这是吸引到大家留在汕头、投资汕头的重要因素。

“作为外资企业，我们更看重政府公职人员是否主动担当作为、是否清正廉洁。”陈子平直言，从近年来与政府的工作对接中，感受到“汕头是值得信赖、值得投资”的，企业为此也加大在汕的投资力度。

据悉，汕头将今年作为“营商环境提升年”，明确了52项重点任务，推动营商环境全周期、全过程、全领域优化。如何做到言必行、行必果?汕头明确统筹协调、舆论引导、考核问责三个机制，以“硬核”保障重塑营商环境新形象。

胡少东认为，要把“汕头服务”做成金字招牌，就要把政策摊在阳光下，让企业来了一眼就能看懂流程、时限和权利，而不需要到处打听。“每一项改革都得掐表完成，谁拖延就问责;干得好就奖励，谁敢伸手就严查。”胡少东说，良好的营商环境是要让企业敢于投诉，而且投诉了就要见效，这样大家才敢说真话、干实事。

交地即交证、行政审批“秒批”事项97%一次办成、“跨域通办”事项1341项、市政企“直通车”办结率高达99%……汕头正从“特区速度”向“特区温度”转变，以“软”服务厚植“硬”实力。

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